科技进步与对策

作者：王慧英,向蓓姗

单位：（对外经济贸易大学 政府管理学院，北京 100029）

关键词：科技创新人才政策;政策注意力;政策整合;LDA主题模型;社会网络分析

基金：国家社会科学基金项目（19BJY059）；对外经济贸易大学研究生科研创新基金支持项目（202483）

政策注意力体现政府在科技创新人才体系构建中的政策导向与工作重点，政策整合是破解科技创新人才政策中各类碎片化问题的有效途径。通过Python编程，利用LDA主题模型和社会网络分析法，基于1985—2023年645份中央科技创新人才政策文本，探讨政策注意力演变情况与整合转型逻辑。从注意力演变阶段看，科技创新人才政策经历了改革探索期、战略部署期、全面发展期与创新驱动期；从注意力配置焦点特征看，国家科技战略定位贯穿始终，科技与经济深度融合是科技创新人才政策转型发展的根本动力；从整合转型逻辑看，科技创新人才政策是自上而下推进的系统工程，围绕政策协同整合和政策实体整合演进。未来应促进科技创新人才政策与多元化创新政策相耦合，构建系统性、开放性与协同性的人才发展框架，培育发展新质生产力的新动能。

来源：2025年第23期

《科技进步与对策》期刊编辑部

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