科技进步与对策

作者：朱浩,杨诗,罗文竹

单位：（重庆邮电大学 经济管理学院，重庆 400065）

关键词：跨区域“揭榜挂帅”;主体特征;网络结构

基金：国家社会科学基金项目（21CGL005）；教育部人文社会科学研究项目（20YJC630240）；重庆市教委人文社科项目（22SKGH131）

“揭榜挂帅”具有集中力量办大事和跨区域选拔双重优越性，已成为优化配置创新资源、加速破解“卡脖子”技术难题的重要方式和政策实践。通过建立跨区域“揭榜挂帅”数据库，揭示跨区域“揭榜挂帅”主体特征，并对跨区域“揭榜挂帅”网络结构进行研究。结果发现，各省份跨区域“揭榜挂帅”揭榜率存在较大差异，跨区域揭榜率整体偏低；企业是跨区域“揭榜挂帅”的主体，主要由中大型企业发布技术需求、技术创新活力较强的中小型企业解决需求，揭榜联合体以“内外配合”为主；跨区域揭榜网络呈现“扁平层级+圈层交互”特点，核心圈层省份展现单核辐射实力，中间圈层省份发挥以强带弱功能，边缘圈层省份缺乏抱团取暖行动。最后，针对更好实施“揭榜挂帅”以促进创新资源跨区域流动和配置提出政策建议。

来源：2025年第5期

《科技进步与对策》期刊编辑部

查看科技进步与对策杂志2025年第5期