科技进步与对策

作者：刘凤1,2,廖鑫3,周贤永1

单位：（1. 西南交通大学 公共管理学院，四川 成都 610031；2.四川省营商环境研究院，四川 成都 610031；3. 四川大学 商学院，四川 成都 610064）

关键词：营商环境;影响因素;定性比较分析;必要条件分析;组态效应

基金：四川省社科规划重大项目（SC21ZD011）；四川省科学技术厅软科学项目（2022JDR0211）；四川省、重庆市社科规划“成渝地区双城经济圈建设”重大项目（SC20ZDCY012）

持续优化营商环境是完善政府体制机制、促进经济高质量发展的关键举措，然而区域营商环境影响要素和条件组合有待进一步挖掘与分析。基于西南某省9个地市的田野调查，提出优化营商环境的“制度—资源—能力”整合性分析框架，以我国103个城市为研究对象，结合必要条件分析（NCA）和定性比较分析（QCA）方法，探究优化营商环境的生成逻辑和实现路径。研究结果表明，单一制度、资源或能力要素不构成营商环境优化的必要条件。从条件组合看，制度、资源和能力要素相互依赖，4种组态形成高水平营商环境，分别为资源支持下的政策和政企联动型、制度和资源双向引领下的数字政府驱动型、制度和能力双重协同下的财政资源推动型、能力主导下的资源驱动型。分析表明，8种组态会产生非高水平营商环境，从而解释部分城市营商环境未达到高水平的主要原因。

来源：2024年第19期

《科技进步与对策》期刊编辑部

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