科技进步与对策

作者：郑丁灏

单位：（复旦大学 法学院，上海 200438）

关键词：“数据二十条”,数据交易所,政策变迁,功能定位,规范配置

基金：国家社会科学基金项目（22BFX085）

2022年12月国务院发布的“数据二十条”明确提出“统筹构建规范高效的数据交易场所”，以优化数据要素市场体系。目前，虽然关于我国数据交易的文献成果逐渐充实，但针对数据交易所及其规范配置的研究却付之阙如。通过梳理2014—2022年涉及数据交易所的规范性文件，从宏观背景、主体结构及利益需求视角，揭示我国政策变迁演进逻辑。进而，通过比较数据交易所与证券交易所、数据交易平台及数据经纪商，阐明数据交易及交易场所的独特属性，明确其制度规范所需保障的基础功能。基于政策逻辑与属性定位，我国数据交易所的规范配置应形成以数据交易机制为核心，以外部公共监督机制与内部公司治理机制为辅助的综合型规范体系，为数据交易所平稳、有序运行提供良好的制度保障。

来源：2024年第13期

《科技进步与对策》期刊编辑部

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