科技进步与对策

作者：杨凯瑞1,2,班昂1,史可1,史伟杰3

单位：（1.河南财经政法大学 公共管理学院，河南 郑州 450046；2.鹤壁产业技术研究院，河南 鹤壁 458000；3.中冶赛迪电气技术有限公司，北京 100176）

关键词：芯片产业,政策目标,政策工具,文本量化

基金：国家哲学社会科学规划项目（17BGL207）；河南省哲学社会科学规划项目（2021BZZ001）；河南省高等学校青年骨干教师培养计划项目（2020GGJS117）；河南财经政法大学华贸金融研究院项目（HCHM-2021YB038）;河南省研究生教育改革与质量提升工程项目（YJS2023AL087）

以1978—2020年我国中央政府颁布的芯片产业政策文本为研究对象，从提升我国芯片技术创新动力、加快促进科技创新和产业转化的视角出发，构建政策“目标—工具”分析框架，并进行政策文本内容挖掘和量化分析。研究发现，我国芯片产业政策目标重点关注应用创新，以积极推进芯片科技与经济社会融合，而对基础研究关注较少；较多使用供给型政策工具，以满足生产要素供给和外部环境保障，而需求型政策工具相对稀缺；政策目标多宏大性、少具体性和操作性，目标与工具存在数量和结构错配。最后，对其背后的原因和逻辑进行理论探讨，并提出相应政策建议。

来源：2024年第8期

《科技进步与对策》期刊编辑部

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