科技进步与对策

作者：乔为国1,詹文杰2

单位：（1.中国科学院科技战略咨询研究院，北京 100190；2.加州大学戴维斯分校 农业与资源经济系，美国加利福尼亚 戴维斯 95618）

关键词：产学研,技术创新,科研经费投入,投入产出分析,效率评估

基金：国家社会科学基金重大项目(18ZDA101)

高校、科研单位与企业三大部门是我国应用研究和试验发展环节的重要技术创新主体，亟需评估其效率。采用“经费支出—专利产出—预期收益—实现收益”三步骤分析框架，利用已有统计调查数据，对三大部门技术创新经费投入产出效率进行测算。结果表明，三大部门技术创新经费投入产出效率都偏低，企业部门每亿元经费投入实现的收益约为9733万元，科研单位约为1331万元，高校约为1166万元。该测算值是真实产出价值的下限，但真实产出不会高太多。产出效率低的主要原因在于，高校和科研单位技术创新的产业应用目标指向性不明确、存在科技成果转化难题以及企业能力制约等。最后，建议加快政府相关科技计划制定、加强成果评价过程中产业部门的参与、优化高校和科研单位科研评价体系、加大企业研发费用加计扣除力度等。

来源：2022年第22期

《科技进步与对策》期刊编辑部

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