科技进步与对策

作者：王欣亮1,王宇欣1,刘飞1,2

单位：(1.西北大学 公共管理学院;2.西北大学 哲学学院，陕西 西安 710127)

关键词：营商环境,创新人才集聚,创新资本集聚,区域创新效率

基金：国家自然科学基金青年项目（71904156）；国家自然科学基金面上项目（72074180）；陕西省社会科学基金项目（2021D048）

基于营商环境影响区域创新效率的机制分析，以2011-2019年中国地级市数据为样本，构建空间动态面板模型，检验得出：①从总体看，营商环境优化是提高创新效率的重要着力点，并通过促进创新人才集聚间接提升创新效率，但同时因创新人才集聚的挤出效应引致邻近区域创新效率损失；②分区域看，外围城市营商环境优化对创新效率的直接提升效应强于中心城市，但中心城市因创新人才集聚存在创新外溢效应，因此营商环境优化的创新溢出效应更显著；③经济一体化战略放大了营商环境优化的积极作用，尤其表现在京津冀经济圈，即营商环境优化对创新效率的直接提升效应增强，且创新挤出效应也转为创新溢出效应。鉴于此，提出应通过建设协同创新平台、差异化设计营商环境考核指标、加强中心城市强强联合等策略促进营商环境优化，同时，提升区域整体创新效率。

来源：2022年第6期

《科技进步与对策》期刊编辑部

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