科技进步与对策

作者：靳志伟1,周代数2

单位：（1.中国财政科学研究院，北京 100036；2.中国科学技术发展战略研究院，北京 100038）

关键词：政府投资基金,融资网络,城市分布,网络关系,社区发现

基金：国家自然科学基金应急管理项目（71843007）；中关村科技园区管理委员会“十四五”规划项目（20200501A）

近年来，我国政府投资基金呈现井喷式发展态势，基金数量和总体规模在风险投资市场中占据较大比重。运用爬虫技术获取政府投资基金大样本微观数据，并用复杂网络法从市级层面考察我国政府投资基金资本集聚情况。研究发现：我国政府投资基金在融资网络层面呈现显著“极点效应”，北京、深圳、上海、苏州等城市为主要集聚区，西部、东北地区未能形成集聚；政府投资基金具有显著“邻近效应”，本地机构更愿意参与本地基金的设立，省域内城市形成明显的族群结构。此外，深圳、苏州政府投资基金相比于北京、上海等城市更具有市场属性。据此，提出如下建议：我国政府投资基金应加强对社会资本的引导，更加注重市场导向；适当降低中西部和东北地区政府投资基金杠杆率，通过政府投资基金吸引东部优势产业向中西部地区转移，进而促进当地政府投资基金落地和资本集聚，并助推区域产业升级与创新发展。

来源：2022年第5期

《科技进步与对策》期刊编辑部

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